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    2020-07-12改变行为不能只靠道德劝说:德国靠保证金机制,成功回收宝特瓶

    改变行为不能只靠道德劝说:德国靠保证金机制,成功回收宝特瓶

    在德国生活了六个月,对这里的资源回收特别印象深刻。学校、车站或路边的垃圾桶,都会有三到四个格子,将塑胶、纸类、玻璃瓶等分类回收。此外,德国还有项特别的环保机制:这边的宝特瓶是带保证金的!

    本文3大重点:1. 德国带保证金的宝特瓶,用钱鼓励你回收! 2.「多赢」环保成效,减少供应商成本也降低垃圾掩埋场需求。3. 台湾现况反思:回收率高,却难以永续使用。

    1. 德国带保证金的宝特瓶,用钱鼓励你回收!

    其实德国自来水水质非常好,直接生饮也没问题。刚抵达时抱着穷学生心态,笔者几乎都喝生水。后来听朋友说自来水矿物质太多、味道不好,多数人还是习惯去超市买水。

    超市卖的矿泉水瓶身会有一行小字:Pfand 0.25 €。「Pfand」这个字是德文「保证金」的意思,表示宝特瓶包含€0.25 的保证金。结帐时除了水本身的价格,会再加上押瓶费€0.25,例如一瓶 1.5 公升的水原价€0.19,结帐时要付€0.44,而押瓶费比水本身还贵,也十分有趣。

    改变行为不能只靠道德劝说:德国靠保证金机制,成功回收宝特瓶
    图说:保特瓶瓶身;德国超市的自动退瓶机

    当水喝完后,带着空瓶到超市内的「退瓶机」回收瓶子,一个空瓶可以获得€0.25 的超市抵用券,依此类推回收四个空瓶就可以折抵 1 欧。如果没有回收空瓶的习惯,积少成多,久而久之就会亏很多钱。

    除了瓶装水,啤酒等玻璃瓶饮料也会收取不同额度的押瓶费。因此在德国街上时常看到民众手提一大袋空瓶到超市回收。而这些被回收的空瓶,依据种类不同,有些会由供应商清洗后重複使用,有些则经由机器分解再製成新的瓶子。

    2.「多赢」环保成效,减少供应商成本也降低垃圾掩埋场需求
    改变行为不能只靠道德劝说:德国靠保证金机制,成功回收宝特瓶

    德国这套「押瓶费」做法看似简单却相当前卫,甚至欧洲有些国家还没有这种机制。而德国实施多年,成效非常好,目前宝特瓶回收率高达 93.5%,是世界数一数二的!

    押瓶费在德国实施成功,除了预收保证金的强制性高,退瓶机普及也非常重要。因为超市都备有退瓶机,民众从购买、回收、到使用押瓶费抵用券,都可以在自家附近的超市解决,便利性成就执行率!

    改变行为不能只靠道德劝说:德国靠保证金机制,成功回收宝特瓶
    图说:回收三个宝特瓶获得 0.75 欧抵用券

    除了对环境更友善、减少宝特瓶製造的汙染及浪费,押瓶费机制也大幅降低超市供应商的成本、减少政府清扫街道和处理废弃物的费用,更降低城市对垃圾掩埋场和焚化炉的需求,达到「多赢」局面!

    然而 2016 年曾发生有人利用退瓶机诈取押瓶费的新闻。德国科隆一名饮料商私自改造退瓶机,让宝特瓶放入机器后可以再拿出来,藉此利用同一支宝特瓶重複回收了 177,451 次,赚取 4 万 4000 多欧元的押瓶费!事发后这名饮料商随即遭到判刑处份。

    这则新闻虽然指出有心人士得以利用退瓶机制行诈,但毕竟是少数案例。总体而言,德国押瓶费已是相当成熟、成功的环保,如果越来越多国家採用这套机制,将能减少宝特瓶製造、延长空瓶使用效率。

    3. 台湾现况反思:回收率高,却难以永续使用
    改变行为不能只靠道德劝说:德国靠保证金机制,成功回收宝特瓶

    事实上 1992 年台湾政府曾推行宝特瓶回收奖励金制度,将空瓶拿到超商回收,每支可获得 2 块钱奖励金,让台湾的宝特瓶回收率快速提升,从原本 20% 上升至 80%!

    后来由于许多宝特瓶业者虚报数量,宝特瓶回收率一度破百,达到 120%,造成环保署宝特瓶回收基金连年亏损,之后政府将奖励金调降为每支空瓶 0.5 元,最后奖励金制度于 2002 年正式取消。

    虽然台湾已经没有奖励金制度了,但大众已养成回收空瓶的好习惯,台湾宝特瓶回收率维持约 95%,成绩相当亮眼。然而回收率高,台湾的宝特瓶循环使用率却有待改善,主因是台湾法规禁止将回收宝特瓶材料用于食品容器及包装製作,因此无法像德国重複使用空瓶。根据环境资讯中心报导,台湾每年仍须耗费 7 千万公升原油生产新的宝特瓶。

    德国押瓶费机制展现一个欧陆大国对宝特瓶回收的重视与坚持。虽然台湾现阶段无法完全仿照,但只要铭记时时做好回收、减少使用宝特瓶,便能为环保尽一份心力。下次到德国旅游或生活,也记得空瓶不要乱丢,否则就是把钱给丢掉啰!